Департамент таможенной инфраструктуры ЕЭК подготовил проект порядка регистрации предварительной информации при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Все это «заплатки» и «примочки», считает член рабочей группы АСИ по дорожной карте «Совершенствование таможенного администрирования» Владимир Коростелев. Государству сначала следовало бы реорганизовать и ускорить процесс в целом.
Регистрируй и предваряй
Согласно требованиям пункта 10 статьи 11 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенный орган должен отказать в регистрации предварительной информации, если она не отвечает требованиям к составу, структуре и формату, определенным комиссией. Таким образом, разработанный ЕЭК документ призван обеспечить реализацию отсылочных норм ТК ЕАЭС путем регламентации порядка и сроков регистрации предварительной информации.
«Принятие проекта решения обеспечит единообразный подход государственных контролирующих органов ЕАЭС, что в свою очередь окажет позитивное воздействие и, возможно, приведет к минимизации временных и финансовых издержек соответствующих субъектов внешнеэкономической деятельности», – указано в информационно-аналитической справке к проекту решения Коллегии ЕЭК.
Как следует из опубликованного на Правовом портале ЕЭК текста документа, при отсутствии оснований для отказа в регистрации таможенный орган в автоматическом режиме присваивает заявленной предварительной информации уникальный регистрационный номер перевозки (УНП). УНП будет содержать буквенный код государства ЕАЭС, дату регистрации, а также присвоенный порядковый номер предварительной информации.
В случае непринятия информационной системой таможни предварительной информации УНП ей не присваивается, а формируется автоматический отказ в регистрации, который в виде электронного сообщения с указанием оснований для отказа передается представившему предварительную информацию лицу.
Направление сообщения с номером УНП, либо сообщения об отказе должно поступить в течение 15 минут с момента фиксации получения информационной системой таможенных органов предварительной информации.
Почему ЕЭК «изобрел велосипед»
Текст документа активно и неоднократно обсуждался на заседаниях экспертной группы, которая была создана в 2016 году для оперативного решения вопросов по проработке нормативных актов, регулирующих институт предварительного информирования в рамках компетенции ЕЭК. В результате появилась версия, которая учла предложенные изменения и поправки. В числе прочего проект решения дополнили предложенной ФТС России нормой, в соответствии с которой предварительная информация будет считаться не представленной, если были выявлены несоответствия между сведениями в предварительной информации, которой присвоен УНП, и сведениями в представленных документах. При повторном представлении предварительной информации ей будет присвоен новый УНП, а ранее присвоенный будет считаться недействительным.
Отдельным пунктом ЕЭК прописала требование, в соответствии с которым в интернете должен будет публиковаться реестр присвоенных номеров УНП в отношении предварительной информации, используемой таможенными органами при оценке рисков, принятии предварительных решений о выборе объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.
– По сути, эксперты ЕЭК заново «изобрели велосипед» – предложили для ЕАЭС давно и успешно работающую практику. Предложение ЕЭК хорошее, жаль только, что все это предварительное информирование – «заплатки» и «примочки», слабо влияющие на общую картину оформления прибытия и убытия лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Следовало бы государству реорганизовать и ускорить процесс в целом, и лишь имея общую картину изменений, вводить реорганизацию таможенного и иных видов контролей, частью которого является предварительное информирование. У нас же, не имея полного замысла в целом, пошли по пути внедрения отдельного предварительного информирования, лишь «чтобы было». По-моему, ничего этот процесс не упростит и не ускорит, пока остается «информирование о прибытии» и «государственный контроль на борту суда» (работа с бумажными документами), – комментирует Владимир Коростелев, член рабочей группы Агентства стратегических инициатив (АСИ) по дорожной карте «Совершенствование таможенного администрирования» и директор проекта «Single Window».
В случае одобрения документа, принятие которого поставлено в прямую зависимость от вступления в силу ТК ЕАЭС, решение о порядке регистрации предварительной информации начнет действовать не ранее 1 октября 2018 года. Публичное обсуждение документа продлится до 23 декабря 2017 года.
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!
Материалы по теме
- ФТС России
- 2017.12.27 2:54Категорирование ФТС: полезное, но не прозрачное
- 2017.12.19 5:25Хартия участников ВЭД: пациент скорее мертв
- 2017.12.18 1:36Досматривать товары в морских портах будут однократно
- 2017.12.15 5:45Владивостокская таможня ставит на черное и проигрывает
- 2017.12.05 6:15«Не смей! Легкие деньги – тяжелый приговор»: таможенники творчески борются с коррупцией в своих рядах
- 2017.12.05 1:12Таможенные управления ФТС России вышли на линию «огня»
- 2017.12.01 9:59Быть или не быть загадочному ведомству ФТНС?
- 2017.11.29 12:32Какие таможни получили двойки и колы за свою работу?
- 2017.11.27 2:41ФТС стремится быть мобильнее
- 2017.11.02 3:15Маркировка знаком ЕАС: легче не будет
- 2017.10.27 3:09Интеллектуальный прорыв ЕЭК
- 2017.10.27 9:44ФТС раскроет все карты по делам об административных правонарушениях
- 2017.10.26 10:59Новинки от таможни: предварительная таможенная стоимость
- 2017.10.25 12:22Глава ФТС о бизнесе: «Мы стали слышать друг друга»
- 2017.10.23 5:10Гатчинский таможенный пост: быть или не быть?
- 2017.10.23 9:46Нужен нам берег турецкий, и Африка тоже нужна
- 2017.10.20 12:12Рыба плывет по «зеленому коридору»
- 2017.10.17 2:44Мошенники подобрались к лицевым счетам участников ВЭД
- 2017.10.17 9:43Контроль после выпуска товаров: доверяй, но проверяй
- 2017.10.09 12:59Сертификаты соответствия можно будет не показывать таможне
- 2017.10.06 3:04Борьба с контрафактом продолжается
- 2017.10.05 2:15Перспективные технологии таможни вызывают беспокойство
- 2017.10.03 12:06Ввозить импортное мясо в страну россияне могут, но с последствиями
- 2017.09.28 12:51Бизнес: Работать лучше с той таможней, с которой есть «договоренности»
- 2017.09.28 10:00Между Россией и Марокко может появиться «зеленый коридор»
- 2017.09.27 1:05Крестовый поход Свидетелей Иеговы
- 2017.09.27 8:52Верховный суд объяснил таможне, почему Apple Watch – это не часы
- 2017.09.26 12:03Зачем просто, когда есть дорожная карта?
- 2017.09.26 9:52Таможенное регулирование в России: что изменится?
- 2017.09.20 12:28ЕЭК предложила продлить льготный режим ввоза грузовых «Боингов»
- 2017.09.19 11:59МОТ снова взяли в оборот
- 2017.09.18 12:25ГНИВЦ ФНС подвел ЦИТТУ ФТС
- 2017.09.15 9:58Ленивые таможенники использовали одни и те же фотоснимки с досмотров
- 2017.09.13 6:56Это не часы: Верховный суд рассудил таможню и Apple Watch
- 2017.08.24 9:31Таможенные платежи при КТС: считаем сумму обеспечения на примере
- 2017.08.22 9:35Опасные последствия недостоверной отчетности СВХ
- 2017.08.21 2:53Синдром Поклонской
- 2017.08.17 11:05Таможня усилит контроль за валютными преступлениями
- 2017.08.16 11:22Редкий случай позитива от регулятора
- 2017.08.11 3:57Топ-5 ошибок, из-за которых таможня откажет в преференциях
- 2017.08.10 3:0135 оттенков порядочного участника ВЭД
- 2017.08.04 1:50Зачем российская таможня Абхазии и Южной Осетии?
- 2017.08.02 5:33Таможенники стали наказывать реже
- 2017.07.25 11:54Приоритеты изменились: какое будущее у наших таможенных органов?
- 2017.07.12 9:55Инфографика: сколько зарабатывают российские таможенники?
- 2017.07.06 3:16СУР станет прозрачнее?
- 2017.06.19 3:20Морские перевозчики боятся идти на сделку с таможней
- 2017.06.15 4:10Куда ведет информационная политика таможни?
- 2017.06.13 8:00Контроль после выпуска товаров в автоматическом режиме становится реальностью
- 2017.06.07 5:28За таможенниками будут следить в онлайн-режиме
- 2017.05.30 8:19Кто самый богатый в ФТС?
- 2017.05.16 3:23Шувалов обязал таможню принимать документы о соответствии вне зависимости от страны их выдачи
- 2017.04.18 2:07Больше коридоров – «зелёных» и разных
- 2017.04.14 10:39Почему «посерел» «зеленый сектор»?
Комментарии
Важен прежде всего конечный результат. Чем больше хороших европейских практик будет использовано у нас, - тем лучше.